Samorząd - służy oznaczeniu pewnego sposobu administrowania, a więc administracji sprawowanej samodzielnie przez związki publicznoprawne.
Cechy samorządu wg Z. Leońskiego:
- korporacyjny czy zrzeszeniowy charakter samorządu - przepisy prawa powinny zagwarantować określonym grupom społecznym i wyłonionym przez nie organom prawo do zarządzania swoimi sprawami,
- członkiem samorządu staje się z mocy ustawy, a nie dobrowolnie z mocy własnego oświadczenia woli,
- grupy te i ich organy wykonują zadania należące do administracji publicznej,
- zarządzanie odbywa się na zasadach samodzielności,
- wkraczanie w formie nadzoru w działalność samorządu możliwe jest wyłącznie w formach przewidzianych ustawą i nie naruszających owej samodzielności.
Rodzaje samorządów:
a) samorząd terytorialny (komunalny, powszechny) - podstawą wyodrębnienia grupy społecznej tworzącej ten samorządu jest zamieszkanie na wspólnym terytorium,
b) samorząd specjalny - występuje poza samorządem terytorialnym. Wyróżnia się:
- zawodowy - jednoczy grupy społeczne wykonują ten sam zawód,
- gospodarczy - łączy ludzi o wspólnych interesach gospodarczych, którzy prowadzą działalność gospodarczą,
- wyznaniowy - łączy tu ludzi wspólność wyznania religijnego,
- narodowościowy - łączy ludzi, którzy przyznają się do tej samej narodowości.
Zakład publiczny - jednostka organizacyjna, nie będąca organem państwowym ani organem samorządu, która została powołana do wykonywania zadań publicznych i jest uprawniona do nawiązywania stosunków administracyjnoprawnych.
Władztwo zakładowe - upoważnienie dla organów zakładu do jednostronnego kształtowania stosunków prawnych z użytkownikami zakładu, jak i z osobami, które znalazły się na terenie zakładu i innym charakterze.
Zakłady publiczne to np.:
- szkoły,
- przedszkola,
- zakłady pomocy społecznej,
- biblioteki publiczne,
- domy kultury,
- zakłady karne,
- izby wytrzeźwień.
Zakłady publiczne są tworzone:
- w drodze ustawy,
- aktów organów administracji rządowej lub samorządu terytorialnego,
- przez osoby fizyczne i prawne za zezwoleniem organu administracji publicznej.
Użytkownicy zakładów - zakłady publiczne istnieją w celu świadczenia usług ich użytkownikom, a więc np. uczniom, chorym, czytelnikom itp. Prawna regulacja dopuszczania obywateli do korzystania ze świadczeń zakładowych może być różnie ukształtowana. Z chwilą przyjęcia danej osoby w poczet użytkowników staje się ona podmiotem praw i obowiązków, które przysługują bądź obciążają użytkowników zakładu danego typu.
Wszystkie wpisy zostały przygotowane z należytą starannością, aby jak najlepiej przedstawić dane zagadanienie. Miłego czytania.
KonwersjaKonwersja EmotikonyEmotikony